科技日?qǐng)?bào)記者 王迎霞?通訊員?黃莉?蘇楊

(資料圖片僅供參考)

7月8日，隨著冷涼蔬菜節(jié)的成功舉辦，寧夏固原市將22.63億元訂單收入囊中。這個(gè)黃土高原上的小城，立志要打造更好的“中國(guó)冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”。

幾個(gè)月前，中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院就啟動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目“寧夏冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”，由李天來(lái)院士擔(dān)綱，李玉、吳孔明、鄒學(xué)校等多位院士加盟。

能享受到中國(guó)工程院“智囊天團(tuán)”服務(wù)的，全國(guó)共有20個(gè)省（區(qū)、市）。

從京津冀、長(zhǎng)三角到老東北、中西部，再到成渝雙城、粵港澳大灣區(qū)。5年間，中國(guó)工程院地方研究院“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”，一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合型的研究成果，成為助力地方高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

主動(dòng)作為 精準(zhǔn)選題

“蔬菜是耗水較大的作物，寧夏水資源又緊張。應(yīng)有效利用鹽堿地、沙漠、戈壁灘、旱砂地、工業(yè)廢棄地發(fā)展設(shè)施蔬菜，注重保護(hù)生態(tài)、不增加用水總量。”

“寧夏蔬菜80%外銷，要分析比較優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)市場(chǎng)，解決高品質(zhì)瓜菜市場(chǎng)占有率不高、銷售渠道不暢、品牌不響等問(wèn)題。”

4月1日，在“寧夏冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”啟動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，寧夏大學(xué)教授李建設(shè)代表項(xiàng)目組匯報(bào)了實(shí)施方案后，與會(huì)院士就需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題給出了解決路徑。

這樣的咨詢研究項(xiàng)目，截至2022年底，中國(guó)工程院地方研究院共啟動(dòng)700多個(gè)，其中工程院經(jīng)費(fèi)支持350多個(gè)，支持經(jīng)費(fèi)4億多元，地方配套近8億元。

在院省合力支持下，各地方研究院主動(dòng)作為，從精準(zhǔn)選題到成果轉(zhuǎn)化成果豐碩。

安徽研究院積極參與承辦世界制造業(yè)大會(huì)等高端學(xué)術(shù)論壇，提升智庫(kù)影響力；福建研究院與省內(nèi)200余家企業(yè)建立合作關(guān)系，廣泛組織技術(shù)需求線上線下對(duì)接活動(dòng)；山東研究院依托海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，提速并推動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)海洋抗腫瘤新藥申報(bào)臨床并獲批。

另外，廣東研究院“大灣區(qū)廣深港高速磁浮鐵路預(yù)可研”項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，相關(guān)建議納入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》；寧夏回族自治區(qū)黨委和政府將“發(fā)揮中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院作用”寫進(jìn)“十四五”《規(guī)劃建議》《規(guī)劃綱要》等多項(xiàng)規(guī)劃政策文件……

既規(guī)范管理又守正創(chuàng)新

成績(jī)的取得，源于對(duì)運(yùn)行的規(guī)范管理。

6月21日，記者從中國(guó)工程院召開(kāi)的地方研究院工作交流會(huì)上獲悉，該院狠抓制度建設(shè)，特別是2022年出臺(tái)《地方研究院建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《院士行管理實(shí)施細(xì)則》等文件，并將工程院資金支持的地方院項(xiàng)目納入工程院總體信息系統(tǒng)，突出咨詢目標(biāo)導(dǎo)向，同時(shí)保障財(cái)政資金安全合規(guī)使用。

成績(jī)的取得，源于對(duì)制度的守正創(chuàng)新。

作為第一家地方研究院，湖北研究院自2018年3月22日以來(lái)已經(jīng)立項(xiàng)129項(xiàng)，“訂單式立項(xiàng)”是他們一路高歌猛進(jìn)的良法。

福建研究院建立了縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無(wú)論是中國(guó)工程院及各學(xué)部、中科協(xié)，還是省直各單位、重點(diǎn)企業(yè)、高校院所，都能“一鍵直達(dá)”。

“我們?cè)O(shè)立了院士基金，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在川落地轉(zhuǎn)化。川渝兩院更是深度合作，接下來(lái)打算建立院士項(xiàng)目庫(kù)。”四川研究院院長(zhǎng)董路透露。

不斷探索，定能做出特色。地處西北內(nèi)陸，亦百舸爭(zhēng)流。

2018年7月，中國(guó)工程院在寧夏布局建設(shè)西北首家地方研究院，依托單位為寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所。目前，已立項(xiàng)6批53個(gè)戰(zhàn)略咨詢研究項(xiàng)目，先后組織35批183人次中國(guó)工程院院士及團(tuán)隊(duì)來(lái)寧開(kāi)展考察調(diào)研、專題報(bào)告、咨詢服務(wù)活動(dòng)。

“我們及時(shí)將院士在咨詢研究過(guò)程中提出的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題列入自治區(qū)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，由院士領(lǐng)銜開(kāi)展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。”寧夏研究院副院長(zhǎng)、寧夏科技廳副廳長(zhǎng)陳放介紹。

“以評(píng)促建”更好地服務(wù)地方發(fā)展

“盡管地方研究院建設(shè)取得了階段性成效，但也存在突出問(wèn)題，首先就是管理和頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步優(yōu)化。”中國(guó)工程院三局副局長(zhǎng)黃海濤指出。

院地合作，地方為主，然而有的地方院沒(méi)有因地制宜建立一套符合當(dāng)?shù)靥厣倪\(yùn)行管理機(jī)制。選題上，有的結(jié)合政府需求不夠，突出工程科技特色不夠；有的沒(méi)有從全省大局出發(fā)，從依托單位自己關(guān)心的問(wèn)題中提煉項(xiàng)目；有的甚至直接根據(jù)院士意愿確定項(xiàng)目，導(dǎo)致立項(xiàng)質(zhì)量參差不齊。

另外，項(xiàng)目成果質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，經(jīng)費(fèi)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，這些都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。

今年，中國(guó)工程院將啟動(dòng)地方研究院成立以來(lái)的首次綜合評(píng)估，除了組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員配備、場(chǎng)地保障、項(xiàng)目管理等常規(guī)內(nèi)容外，“一個(gè)點(diǎn)、兩條線”是這次評(píng)估的重中之重。

據(jù)悉，“一個(gè)點(diǎn)”是指工作的發(fā)力點(diǎn)是否緊緊圍繞地方政府的關(guān)注點(diǎn)。“兩條線”中，“高線”指項(xiàng)目質(zhì)量，越高越好，多多益善；“紅線”指經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格要求，絕不觸碰，出了問(wèn)題實(shí)行一票否決。

“服務(wù)好，院士什么都是；服務(wù)不好，院士什么都不是！”云南研究院秘書長(zhǎng)貴斌的話引起與會(huì)者共鳴。為提升服務(wù)質(zhì)量，該院創(chuàng)新出臺(tái)了《院士“七有”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則之細(xì)，具體到院士的出勤率。

黃海濤認(rèn)為，評(píng)估是手段，而非目的，最終都是為了規(guī)范地方院管理，更好地服務(wù)地方發(fā)展，達(dá)到“以評(píng)促建”。

（受訪者供圖）

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